Новости. Информация о предоставлении льготы на проезд в городском электрическом транспорте студентам высших учебных заведений I - IV уровней аккредитации и ученикам профессионально-технических учебных заведений

Офіційний сайт Харківської міської ради, 08.09.2008.

Компенсация потерь доходов транспортным предприятиям от перевозок льготных категорий граждан (в т.ч. студентов высших учебных заведений 1 - IV уровней аккредитации и учеников профессионально-технических учебных заведений), в соответствии с п.4 ст. 89 Бюджетного кодекса Украины, является частью Государственной программой социальной защиты населения и в соответствии со ст. 102 Бюджетного кодекса Украины, она осуществляется за счет субвенции из государственного бюджета Украины.

В соответствии с п. 9 Закона Украины «О содействии социальному становлению и развитию молодежи в Украине»: «...Для учеников и студентов дневной формы обучения общеобразовательных, профессионально технических и высших учебных заведений государством гарантируется на протяжении года льготы на проезд по территории Украины железнодорожным, водным, автомобильным, городским (кроме такси) транспортом. Соответствующие средства предусматриваются в государственном бюджете Украины отдельной строкой». Однако ни Законом Украины «О государственном бюджете Украины на 2008 год и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины», ни предыдущими бюджетами страны указанные расходы не были предусмотрены.

Комплекс мероприятий по предоставлению указанной льготы определен, Постановлением Кабинета Министров Украины от 05.04.1999 г. № 541 «Об утверждении Порядка предоставления льготного проезда студентам высших учебных заведений I - IV уровней аккредитации и ученикам профессионально-технических учебных заведений в городском и пригородном пассажирском транспорте, и междугородном автомобильном и железнодорожном транспорте территорией Украины». Согласно этому Постановлению, льготный проезд в городском пассажирском транспорте устанавливается в размере половины стоимости билета для студентов /дневной формы обучения высших учебных заведений I - IV уровней аккредитации и учеников профессионально-технических учебных заведений.

П. 2 вышеуказанного Постановления предписано Министерству финансов, Министерству образования и науки, другим центральным органам исполнительной власти, которые имеют в своем подчинении учреждения образования. Совету Автономной Республики Крым, областным, Киевской и Севастопольской городским государственным администрациям ежегодно во время формирования проектов соответствующих бюджетов на последующие годы предусматривать средства на расходы, связанные с предоставлением студентам высших учебных заведений 1 - IV уровней аккредитации и учеников профессионально технических учебных заведений льготного проезда пассажирским транспортом.

До текущего года ХКП «Горэлектротранс» (на момент принятия Постановления - государственное коммунальное предприятие) выполнял распоряжение Харьковской областной государственной администрации, от 27.04.1999 г. № 340 «Об организации выполнения Постановлением Кабинета Министров Украины от 05.04.1999 г. № 541...». Однако с 2004 года перевозка студентов и учеников ПТУ осуществлялась без предусмотренного возмещения».

Потери доходов предприятия от льготных перевозок студентов и учеников профессионально технических учебных заведений составили:
в 2004 г.- 1791,4 тыс. грн.,
в 2005 г. -1647,5 тыс. грн.,
в 2006 г. - 1524,8 тыс. грн.,
в 2007 г. - 1150,3 тыс. грн.,
за 7 мес. 2008 г. – 408,5 тыс. грн,ба к концу текущего года составит 1,7 млн. грн.

Ожидаемые потери доходов на 2009 год по расчетам ХКП «Горэлектротранс» составят 3,2 млн. грн.

Несмотря на постоянные обращения по данному вопросу ХКП «Горэлектротранс» в Харьковскую областную государственную администрацию, Министерство по вопросам жилищно-коммунального хозяйства Украины (переписка 2006-2008 г.г. прилагается) вопрос так и не был решен.

Таким образом, на протяжении длительного периода времени бюджет города Харькова, оказывая финансовую поддержку ХКП «Горэлектротранс», покрывал убытки предприятия, в том числе и от отсутствия компенсации из государственного бюджета за льготную перевозку студентов, что согласно действующему законодательству является прерогативой государства.